Burgemeester in de fout bij sluiten woning en schuur

Wat was er aan de hand?

Drie maanden op slot. In februari 2022 vond de politie in een schuur in Nuenen een flinke hoeveelheid drugs: 120 kg hennep en 36,5 kg hasjiesj. Dit bleek bestemd voor een coffeeshop in Eindhoven. De burgemeester van Nuenen besloot daarop om zowel de schuur als de woning van de eigenaar te sluiten voor drie maanden.

Sluiten woning is niet terecht? De eigenaar was het hier niet mee eens en stapte naar de rechter. Hij vond dat de burgemeester alleen de schuur had mogen sluiten en niet de woning. De drugs waren immers alleen in de schuur aangetroffen, niet in de woning. De sluiting had grote gevolgen omdat hij de schuur nodig had voor zijn boomkwekerij en hij geen andere woonruimte kon vinden.

Wet Damocles. Op basis van artikel 13b van de Opiumwet (de zogenaamde ‘Wet Damocles’) mag een burgemeester een pand sluiten als er drugs worden aangetroffen die bedoeld zijn voor verkoop, aflevering of verstrekking. Dit geldt voor woningen, bedrijfspanden en bijbehorende gebouwen. Let op.  De wet zegt niet dat een burgemeester automatisch elk pand op een perceel mag sluiten. Daarvoor moet er een functionele samenhang zijn tussen de verschillende gebouwen, oftewel: horen ze bij elkaar en worden ze samen gebruikt?

Hoe dacht de rechter daarover?

Zowel de rechtbank als de burgemeester hielden vast aan het besluit. De eigenaar ging daarop in hoger beroep bij de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:211) . De Raad van State heeft in hoger beroep geoordeeld dat de burgemeester niet bevoegd was om de woning te sluiten, omdat:

• er geen verband was tussen de woning en de schuur. De schuur stond namelijk los van de woning en er waren geen aanwijzingen dat de schuur een verlengstuk van de woonfunctie was;
• er geen drugs of gerelateerde materialen in de woning gevonden zijn. Alleen de schuur werd gebruikt voor opslag en er was geen bewijs dat de bewoner zelf betrokken was bij drugshandel;
• fysieke nabijheid niet genoeg is. Hoewel de schuur en woning op hetzelfde terrein stonden (negen meter van elkaar), vond de Raad van State dat dit geen juridische basis gaf om beide te sluiten.

Wel de schuur, niet de woning. De burgemeester mocht wel de schuur sluiten, omdat daar drugs in grote hoeveelheden lagen. De Raad van State benadrukte dat een grote hoeveelheid drugs een risico op criminaliteit en overvallen met zich meebrengt, wat een sluiting kan rechtvaardigen.

Pand gesloten, wat nu?

Check. Ga na of de sluiting juridisch klopt. Is er echt een verband tussen de woning en de ruimte waar de drugs zijn gevonden?

Functionele samenhang? Ga na of de burgemeester kan onderbouwen dat de verschillende gebouwen op het perceel één geheel vormen. Als dat niet zo is, mag niet alles worden gesloten.

Bezwaar. Maak zo snel mogelijk bezwaar bij de gemeente.

Laat u juridisch ondersteunen. Een gespecialiseerde jurist kan helpen om de sluiting aan te vechten, zeker als er sprake is van onevenredige gevolgen. Tip.  Ga na of dit onder de dekking van uw rechtsbijstandverzekering valt.