Samenwerkingsverbanden in de zorg

Laten we gaan samenwerken … Zorgaanbieders kiezen steeds vaker voor samenwerkingsverbanden vanwege de vele ontwikkelingen in de zorg. Denk aan de stijging van de zorgkosten, de bezuinigingsmaatregelen van de overheid, het contracteerbeleid van zorgverzekeraars, de krapte op de arbeidsmarkt en de huidige coronacrisis. Tip.  Samenwerken kan kosten besparen en de continuïteit van bepaalde processen, zoals de ICT, beter borgen.

Samenwerkingsovereenkomst

De samenwerkingsovereenkomst is in principe vormvrij, het kan zelfs mondeling. Tip.  Het is altijd verstandig om gemaakte afspraken schriftelijk vast te leggen, zodat u het bestaan van deze afspraken ook kunt bewijzen. Dit is vooral van belang als de samenwerking niet alleen ziet op het delen van bepaalde kosten, zoals de automatiseringskosten, maar ook op het samen verlenen van zorg. Tip.  Er zijn ook andere vormen van samenwerking mogelijk, zoals een personenvennootschap of een besloten vennootschap. Voordeel van een samenwerkingsovereenkomst is de laagdrempeligheid. U houdt rechtstreeks grip op de samenwerking en aan het samenwerkingsverband kunnen eenvoudig nieuwe zorgaanbieders worden toegevoegd.

Wat staat erin? In de samenwerkingsovereenkomst worden doorgaans de afspraken opgenomen over de doelstellingen van en de activiteiten binnen het samenwerkingsverband. Tip.  Denk eraan om vast te leggen wie welke diensten verricht. Daarnaast kan de samenwerkingsovereenkomst bepalingen bevatten over bijv. de financiering, de onderlinge verdeling van de kosten, de inbreng van de partners, de inzet van personeel, de huisvesting en de verdeling van aansprakelijkheidsrisico’s.

Mag samenwerken altijd?

De mogelijkheden om samen te werken, kunnen worden beperkt door de mededingingsregels. Alle ondernemers moeten zich aan de mededingingsregels houden. De mededingingsregels staan in de Mededingingswet en het zijn feitelijk de spelregels die gelden om oneerlijke concurrentie te voorkomen. De Autoriteit Consument & Markt is de toezichthouder op de mededingingsregels en kan strenge sancties opleggen bij overtreding van de regels, zoals boetes.

Kartelverbod. De belangrijkste spelregel is het kartelverbod. Dit houdt in dat het verboden is om afspraken te maken die het doel hebben de concurrentie merkbaar te beperken. Tip.  Er kan van het kartelverbod worden afgeweken als de positieve effecten ervan opwegen tegen de negatieve.

Zelf beoordelen. U moet tijdens de volledige duur van de samenwerking zelf blijven beoordelen of u het kartelverbod overtreedt. De marktsituatie kan immers veranderen.

Inhoud boven vorm. De rechtsvorm van het samenwerkingsverband is niet van belang. Bij de beoordeling van het kartelverbod gaat het om de inhoudelijke afspraken die de samenwerkende zorgaanbieders met elkaar hebben gemaakt.

Met zijn allen bij elkaar. Indien u als kleine zorgaanbieder op een locatie met andere kleine zorgaanbieders gaat samenwerken om bijv. kosten te besparen en de continuïteit van de verschillende praktijken te waarborgen, zal er niet snel sprake zijn van een samenwerking die valt onder het kartelverbod. Tip. Zorg er altijd voor dat u in de overeenkomst opneemt waarom u gaat samenwerken, zodat duidelijk is dat u niet het doel heeft om de concurrentie in een bepaalde regio te beperken.