VERHUUR - 23.05.2019

Hennepteelt, maar sluiting pand toch onterecht?

Sluiting vanwege hennepteelt

Sluiting pand. Als er hennepteelt in het pand van Fred wordt aangetroffen, besluit de burgemeester om zijn pand voor zes maanden te sluiten.

Niet verwijtbaar? Fred is het hier niet mee eens. Hij verhuurt het pand en wist helemaal niets van de illegale hennepteelt af. Hij stelt dat hem geen verwijt valt te maken en dat de burgemeester helemaal niet tot sluiting had mogen overgaan. Maar omdat de burgemeester toch doorzet, stapt Fred naar de rechter (ECLI:NL:RVS:2019:794) .

Handelen van verhuurder verwijtbaar?

Huurder zorgvuldig uitkiezen. Volgens Fred heeft hij zijn uiterste best gedaan om de huurder zorgvuldig te selecteren. Zo is de betrouwbaarheid en kredietwaardigheid (via de verhuurmakelaar) van de huurder gecontroleerd.

Huurovereenkomst. Bovendien bevat de huurovereenkomst de nodige bepalingen ter voorkoming van hennepteelt. Tip. Neem altijd een specifiek verbod op hennepteelt in het huurcontract op en spreek met de huurder af dat de verhuurder bij constatering van illegale activiteiten kan overgaan tot ontbinding van de overeenkomst.

Controles. Ook heeft Fred de nodige controles uitgevoerd. Voorafgaand aan het sluiten van de overeenkomst is Fred (ter extra controle) bij een andere bedrijfsvestiging van de huurder gaan kijken. Bovendien heeft Fred het pand ieder kwartaal gecontroleerd conform gemeentelijk advies ter voorkoming van een hennepkwekerij.

Pand geruimd. Bij een laatste controle trof Fred een ravage in het pand aan. Hij heeft direct contact met de politie opgenomen en kreeg toen te horen dat er een hennepkwekerij in zijn pand was aangetroffen. Fred heeft het pand onmiddellijk geruimd, de sloten laten vervangen en de huurovereenkomst laten ontbinden.

Niet verwijtbaar gehandeld. Fred vindt dat hij al het mogelijke heeft gedaan om hennepteelt in zijn pand te voorkomen. Hij vindt daarom dat hem geen verwijt kan worden gemaakt en dat het pand ten onrechte is gesloten.

Wanneer mag pand worden gesloten?

Bevoegdheid. De burgemeester heeft bij het sluiten van het pand gehandeld overeenkomstig de daarvoor door de gemeente opgestelde beleidsregels. Doel van deze regels is de overtreding van het verbod op hennepteelt te beëindigen en herhaling te voorkomen.

Nadere beoordeling. Volgens de rechter neemt dat echter niet weg dat de burgemeester wel altijd eerst een nadere beoordeling moet maken. Bijzondere omstandigheden kunnen namelijk aanleiding geven om van de bevoegdheid tot sluiting af te wijken als handhaving, in verhouding tot het met de beleidsregel te dienen doel, onevenredig is.

Bijzondere omstandigheden. De rechter oordeelt dat er in dit geval bijzondere omstandigheden aanwezig zijn. Zo heeft Fred voldoende voorzorgsmaatregelen getroffen, waarbij van doorslaggevend belang is dat hij bij het uitvoeren van de controles heeft gehandeld volgens het gemeentelijk ‘advies’. Tip. Informeer voor het sluiten van een huurovereenkomst bij de gemeente naar het beleid voor het voorkomen van hennepteelt en volg dit advies op.