BOER EN BEDRIJF - 26.10.2017

Feitelijk gebruik leidend voor subsidie natuurterrein

Natuurbeheertype niet meer leidend. RVO bepaalde vanaf 2015 op basis van het natuurbeheertype (N-code) of een perceel natuurterrein subsidiabel was of niet. De natuurbeheertypes van percelen zijn opgenomen in provinciale Natuurbeheerplannen. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft onlangs geoordeeld dat RVO niet alleen op basis van de N-code mag bepalen of een perceel subsidiabel is. RVO moet dit bepalen op basis van het feitelijk gebruik.

Wanneer subsidiabel?

In het kader van betalingsrechten is een perceel subsidiabel als het perceel voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt. Indien een perceel ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt (bijvoorbeeld natuurbeheer), dan moeten er op het perceel overwegend landbouwactiviteiten plaatsvinden.

Feitelijk gebruik. Om te bepalen of een perceel natuurterrein subsidiabel is, sluit RVO zich aan bij de Europese definitie van landbouwgrond. Daarnaast moet RVO op basis van het feitelijk gebruik bepalen of er op uw natuurterrein overwegend landbouwactiviteiten plaatsvinden.

Nieuwe werkwijze RVO

Heeft u een perceel natuurterrein met een niet-subsidiabele N-code? Dan beoordeelt RVO het perceel opnieuw. RVO bepaalt of er op het perceel overwegend landbouwactiviteiten plaatsvinden. Daarbij gebruikt RVO satellietfoto’s, luchtfoto’s en bevindingen van de NVWA (bij controles).

Heeft u percelen met een subsidiabele N-code, dan blijven deze percelen subsidiabel. Krijgt u controle? Dan moet wel blijken dat er feitelijk ook overwegend landbouwactiviteiten plaatsvinden.

Afhandeling voorgaande jaren. De nieuwe werkwijze wordt met terugwerkende kracht toegepast. Heeft u nog een bezwaar- of beroepsprocedure lopen over de toekenning van betalingsrechten in 2015? Dan wordt er bij de definitieve toekenning rekening gehouden met deze nieuwe werkwijze. Het is dus mogelijk dat u nu meer betalingsrechten krijgt toegekend.

Uitbetaling 2015 t/m 2017. Bij de beoordeling van aanvragen voor de uitbetaling van betalingsrechten wordt er ook rekening gehouden met deze nieuwe werkwijze. De aanvragen mogen echter nog niet zijn afgerond. Dit betekent dat dit voor uw aanvragen van 2015 en 2016, alleen geldt als u nog een bezwaar- of beroepsprocedure heeft lopen. U kunt een extra uitbetaling ontvangen (ook in 2017) als er extra betalingsrechten worden toegekend. U moet de betreffende percelen dan wel hebben ‘aangevinkt’ voor uitbetaling betalingsrechten.

Aanvraag 2018. Percelen die op basis van het feitelijk gebruik als subsidiabel worden beoordeeld, krijgen in het perceelsregister een ‘aantekening’. In de Gecombineerde Opgave kunt u dan zien of het perceel subsidiabel is. U kunt dan uitbetaling van betalingsrechten aanvragen als het perceel daadwerkelijk overwegend voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt.

Nationale reserve. Krijgt u op een perceel met een (voorheen) niet-subsidiabele N-code nu geen betalingsrechten toegekend? Dan kunt u in 2018 rechten uit de Nationale reserve aanvragen. Het perceel moet dan wel subsidiabel zijn.