Gemeentegrond in gebruik; wordt dit eigen grond?

Gemeentegrond in gebruik. Een huiseigenaar heeft in 2006 een vrijstaand huis gekocht. Naast zijn tuin ligt een strook grond van de gemeente die hij gebruikt als tuin. De tuin en dus ook de strook grond worden afgebakend door een hekwerk. Iemand die niet beter weet, zou denken dat de strook grond bij het huisperceel hoort.

Gemeentegrond erbij kopen?

Aanbod van gemeente. Op 23 juli 2009 ontvangt de huiseigenaar een brief van de gemeente. Daarin staat dat er is geconstateerd dat hij een strook grond van de gemeente in gebruik heeft. De gemeente biedt hem aan om de grond te verkopen. Als de eigenaar geen gebruik wil maken van dit aanbod, dient hij uiterlijk per 31 december 2009 het gebruik van de grond te beëindigen.

Overeenkomst ondertekend retour? In een reactie schrijft de eigenaar dat hij de prijs te hoog vindt. Ook heeft hij twijfels over het aantal vierkante meters. De gemeente biedt aan het perceel op te laten meten. Daarop stuurt de eigenaar een brief naar de gemeente waarin hij bevestigt tot aankoop van de strook grond over te willen gaan. Enkele maanden daarna ontvangt de eigenaar de koopovereenkomst van de gemeente met het verzoek deze getekend te retourneren.

Grondgebruiker wil toch niet kopen

Voortschrijdend inzicht. Dan krijgt de gemeente een brief waarin staat dat hij niet wil tekenen. Hij is het nog steeds niet eens met het aantal meters. En ook stelt hij dat hij, op basis van ‘voortschrijdend inzicht’, al eigenaar is van de strook grond. De grond hoort al meer dan 20 jaar bij het perceel dat hij heeft gekocht. Dus is er sprake van ‘verkrijgende verjaring’. De gemeente is het daar niet mee eens en stapt naar de rechter.

Grond te goeder trouw in bezit?

Meer dan 10 jaar onafgebroken in bezit? Volgens de wet kan iemand eigenaar worden van een strook grond als er kan worden aangetoond dat hij deze te goeder trouw meer dan 10 jaar onafgebroken in bezit heeft. Met ‘te goeder trouw’ wordt bedoeld dat de bezitter zelf in de veronderstelling verkeert dat hij de grondeigenaar is. Maar dat speelt hier niet! Toen de eigenaar de woning kocht, heeft het Kadaster namelijk het perceel opgemeten. Daarbij was hij zelf aanwezig! En ook het feit dat hij in eerste instantie verklaart de strook grond van de gemeente te willen kopen, duidt erop dat hij wel degelijk weet dat de grond niet zijn eigendom is.

... dan te kwader trouw! Volgens de huiseigenaar speelt dat echter allemaal geen rol. De wet zegt namelijk dat iemand ook eigenaar kan worden als hij niet te goeder trouw is. Daarvoor geldt dan een termijn van 20 jaar. Dan zal hij echter wel moeten kunnen aantonen dat de strook grond minstens 20 jaar ondubbelzinnig bij de huiseigenaar of diens rechtsvoorganger in gebruik is. De feitelijke eigenaar (de gemeente) moet niet meer in staat zijn om macht over de grond uit te oefenen.

Waar wringt hier de schoen? Hoewel er nu een hek omheen staat, kan de gemeente met lucht­foto’s aantonen dat dit in 2005 nog niet zo was. De Rechtbank Middelburg (LJN: BY2199) beslist dus dat de huiseigenaar niet slaagt in het bewijs dat de strook grond minstens 20 jaar in zijn bezit of in het bezit van zijn rechtsvoorganger is geweest. De gemeente blijft dus ‘gewoon’ eigenaar.