PROJECTONTWIKKELING - 05.10.2012

Hoeveel parkeerplaatsen zijn er nou eigenlijk nodig?

Parkeerbehoefte

Hoe zit dat? Als een gebouw een nieuwe functie krijgt of uitgebreid wordt, moet het verplichte aantal parkeerplaatsen worden uitgerekend. Dit aantal parkeerplaatsen moet dan op het terrein minimaal aanwezig zijn.

Parkeernorm. Het aantal verplichte parkeerplaatsen heet ook wel de ‘parkeernorm’ of ‘parkeerbehoefte’. Voor vrijwel iedere functie die een gebouw kan hebben, is wel zo’n parkeernorm of parkeerbehoefte bepaald. Dit wordt bepaald door het ‘Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek’, beter bekend als het CROW.

Het CROW is met name bekend van de ASVV (Aanbevelingen Stedelijke Verkeersvoorzieningen). Dit is hét handboek met aanbevelingen voor de inrichting van wegen binnen de bebouwde kom. Daarin staat ook vermeld hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn bij bijvoorbeeld een kerk, een ziekenhuis, een hotel, een restaurant of een kinderdagverblijf.

Bestemmingsplan. Een nieuw bestemmingsplan of een projectbesluit of omgevingsvergunning met uitgebreide procedure moet rekening houden met het aantal parkeerplaatsen dat aanwezig moet zijn bij:

• een nieuw gebouw;
• een bestaand gebouw waarvan de functie wijzigt; of
• een vergroting van een reeds aanwezig gebouw.

Praktijkvoorbeelden

Nieuwe functie. Een kerkgebouw wordt verbouwd tot appartementencomplex. Voor een kerkgebouw geldt een minimum aantal parkeerplaatsen, maar voor appartementen ook. In dit geval moet u kijken naar het aantal parkeerplaatsen dat al aanwezig was bij de kerk en naar de parkeernorm die geldt voor de appartementen.

Als er voor de appartementen te weinig parkeerplaatsen zijn, moeten er extra parkeerplaatsen worden aangelegd.

Uitbreiding. Als een dokterspraktijk vergroot wordt waardoor er meer behandelkamers komen, dan moet u uitrekenen hoeveel parkeerplaatsen er per behandelkamer nodig zijn. Tip. In dit geval geldt alleen de nieuwe situatie en hoeft er alleen voor de extra behandelkamers die worden gebouwd, de parkeernorm te worden gehaald. Of er voor de oude praktijkruimtes voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn, is niet van belang.

Multifunctioneel gebouw

Weer anders wordt het als er in één gebouw meerdere functies zijn ondergebracht. Denk bijvoorbeeld aan een gezondheidscentrum waarin een huisarts, maar ook een tandarts en een fysiotherapeut zitten. Of als in een kerkgebouw ook een kinderdagverblijf en een trainingscentrum gehuisvest zijn.

Wat zegt de rechter? De Raad van State oordeelde onlangs (LJN: BW7614) dat voor een multifunctioneel gebouw bepalend is of dezelfde mensen gebruikmaken van die functies. Is dat het geval, dan hoeft u maar één keer de norm te bepalen en niet voor iedere functie apart.

Stel dus dat de kerk wordt bezocht door haar vaste leden en deze ook hun kinderen naar het kinderdagverblijf daar brengen. In dat geval hoeft alleen voor de kerk het aantal parkeerplaatsen te worden uitgerekend.