SPEELAUTOMATEN - KANSSPELBELASTING - 28.08.2012

Schade geleden door kansspelbelasting?

Proefprocedures. Op 19 juli 2012 heeft het Hof in Amsterdam een uitspraak gedaan in twee proefprocedures die door de branchevereniging van speelautomatenhandelaren waren aan­gespannen tegen de Belastingdienst over de kansspelbelasting die betaald moet worden voor onder andere kansspelautomaten in horeca-inrichtingen. De heffing van kansspelbelasting over de opbrengst van kansspelautomaten is op 1 juli 2008 ingevoerd. De vraag was of de kansspelbelasting per 1 juli 2008 inderdaad betaald diende te ­worden en terecht is ingevoerd.

Grondrecht niet verspelen …

Hoewel het Hof besliste dat de Wet op de kansspelbelasting, op grond waarvan de heffing verschuldigd is, op een juiste wijze tot stand is ge­­komen, heeft zij wel uitgesproken dat de heffing van kansspelbelasting over de opbrengst van kansspelautomaten in strijd is met het grondrecht op ongestoord genot van eigendom zoals neergelegd in artikel 1 van het Eerste Protocol bij het EVRM. Het Hof komt tot dit oordeel omdat bij de in­voering van deze belasting op 1 juli 2008 bij de wetgever bekend was dat tenminste een substantieel deel van de exploitanten van kansspelautomaten in de horeca met hun exploitatieactiviteiten verlies zouden kunnen gaan lijden. Het lijden van een dergelijk verlies betekent een ernstige inbreuk op het eigendomsrecht van de exploitanten. Een dergelijke inbreuk is naar het oordeel van het Hof zo erg dat het Hof een nader onderzoek heeft gelast naar de vraag of aan de exploitanten schade­vergoeding moet worden toegekend. Het Hof heeft de opgelegde naheffingsaanslagen niet vernietigd maar wel aangegeven dat exploitanten mogelijk recht hebben op schadevergoeding.

Géén laatste woord? Hoewel met dit arrest nog niet het laatste woord is gezegd omdat er nog cassatie aangetekend kan worden bij de Hoge Raad en de kansspelbelasting vooralsnog wel ­verschuldigd blijft, is het wel een eerste stap in de richting van schadevergoeding gezet.

Hoe nu verder? Rechten veiligstellen!

Claim indienen. Omdat de eerste aankondiging van de wet waarmee deze kansspelbelasting wordt opgelegd dateert van 15 september 2007, is het veiligheidshalve voor u als exploitant - als u in de toekomst schadevergoeding wilt claimen als deze uitspraak in stand blijft - aan te raden om voor 15 september 2012 (dus binnen de wettelijke verjaringstermijn van 5 jaar) uw vordering tot schadevergoeding te ‘stuiten’, dus, ervoor te ­zorgen dat de claim niet verloren gaat door ver­jaring.

Brief sturen. Dit kan door een brief te sturen aan het Ministerie van Financiën, Postbus 20201, 2500 EE Den Haag. waar in ieder geval de volgende elementen worden vermeld:

• er is sprake van schade (door aangepaste contracten, aangepaste boekhouding, etc.) door de invoering van de kansspelbelasting voor kansspelautomaten, anders dan de te betalen/betaalde belasting zelf;
• u wenst vergoeding van deze schade ten gevolge van invoering en/of de tenuitvoerlegging van de heffing van de kansspelbelasting en houdt de staat aansprakelijk daarvoor;
• de verjaringstermijn voor het vorderen van schadevergoeding wordt bij deze gestuit.

Een modelbrief: ‘Schadeclaim kansspelbelasting’ kunt u downloaden van: http://horeca.indicator.nl(HR 16.11.05).