IN DE KIJKER - 22.08.2012

De plattelandswoning, probleem opgelost?

Burger- en bedrijfswoningen

Bestemmingsplan. De status van een woning is te zien in het bestemmingsplan. In theorie is het simpel: in burgerwoningen wonen burgers en in bedrijfswoningen wonen ondernemers die een rechtstreekse band met het bijbehorende bedrijf hebben.

Burger in bedrijfswoning. De praktijk is echter weerbarstiger, zowel op bedrijventerreinen als in het buitengebied. Anno 2012 is een bedrijfswoning bij een bedrijf vaak niet meer noodzakelijk. Ook niet bij agrarische bedrijven. Zelfs varkensstallen met duizenden varkens worden met moderne technieken op afstand in de gaten gehouden.

Veel bedrijfswoningen bij agrarische bedrijven zijn in de loop der tijd dan ook verkocht. Meestal los van het bijbehorende bedrijf. Formeel zijn het nog bedrijfswoningen, maar ze worden bewoond door burgers. Of door de rustende boer terwijl anderen het bedrijf hebben voortgezet.

Problemen. De genoemde situaties leiden tot problemen. Burgers gaan klagen over geur- en geluidsoverlast van een agrarisch bedrijf, terwijl ze zelf een voormalige bedrijfswoning hebben gekocht. En agrariërs krijgen lastig nieuwe milieuvergunningen omdat er een woning met burgers te dicht bij hun bedrijf ligt.

Oplossing?

De plattelandswoning. De politiek claimt nu een oplossing te hebben: de plattelandswoning. In een nieuwe wet is bepaald dat deze woningen niet worden beschermd tegen milieugevolgen van agrarische bedrijven. Bedrijven kunnen hierdoor wel hun milieuvergunningen krijgen.

Kanttekeningen. De plattelandswoning lijkt dus een goede oplossing. De agrariërs worden niet meer belemmerd in hun bedrijfsvoering. Echter, de burger die een dergelijke woning koopt, moet zich goed realiseren dat hij ook geen echte burgerwoning koopt. Er zal immers nog steeds sprake zijn van geur- en geluidhinder.

‘Bezint eer ge begint’. Voor burgers die op het platteland gaan wonen, geldt nog steeds: kijk van tevoren in het bestemmingsplan wat de status van de droomwoning is: burgerwoning, bedrijfswoning of binnenkort plattelandswoning. En misschien nog belangrijker: ga na welke agrarische bedrijven er in de omgeving liggen.

Inwerkingtreding en anticiperen

Tweede Kamer akkoord. Het wetsvoorstel over de plattelandswoning is inmiddels door de Tweede Kamer behandeld. Wanneer het precies in werking zal treden, is nog niet bekend.

Actuele rechtspraak. Een recente rechterlijke uitspraak biedt voor de gemeente echter aan­knopings­punten om op deze wet te anticiperen. In deze zaak wilden B&W namelijk in eerste instantie handhavend optreden tegen een illegale burger­woning. Tijdens de zitting bij de rechter kwam echter ook het spiksplinternieuwe wetsvoorstel aan de orde. Er zou daarmee concreet zicht op legalisatie bestaan.

De rechter oordeelde dat B&W rekening mogen houden met dit wetsvoorstel, indien een besluit op een bezwaarschrift dateert van ná het wets­voorstel (LJN: BW7609).

Tip. Gemeenten zouden in dergelijke lastige zaken dus mogen anticiperen op deze nieuwe wet. Er bestaat immers een basis voor ‘concreet zicht op legali­satie’. Handhavend optreden is dan niet meer aan de orde.