Mag uw gemeente dat vragen bij vergunningsaanvragen?
Bibob is watching you ...
Op grond van de wet Bibob (Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) kan de overheid bij het afgeven van vergunningen de aanvragers screenen om te voorkomen dat de overheid ongewild criminaliteit ondersteunt. Of dat er oneerlijke concurrentie ontstaat en de bovenwereld en onderwereld met elkaar vermengen.
Aanvraag weigeren voorkomen!
Onderzoek. De overheid kan de achtergrond van een horecabedrijf of persoon onderzoeken. Als er ernstig gevaar dreigt dat de vergunning misbruikt wordt, kan een bestuursorgaan zorgen voor flinke gevolgen, daarover dadelijk meer.
Documenten. Om de screening te kunnen doen en te beoordelen of omtrent een aanvrager een advies ingewonnen zal worden bij het landelijk bureau Bibob, kan een bestuursorgaan bij de aanvraag om een vergunning een groot aantal documenten opvragen bij de aanvrager van de vergunning.
Papierwinkel is wet. Artikel 30 Wet Bibob geeft bestuursorganen (bijvoorbeeld de burgemeester) de bevoegdheid formulieren te ontwerpen die bij een aanvraag om een vergunning ingevuld moeten worden en daarin vragen op te nemen die erop gericht zijn het landelijk bureau in staat te stellen het onderzoek naar feiten en omstandigheden van de aanvrager te doen.
Gegevens. Het gaat hierbij om basisgegevens die het opstarten van een onderzoek door het landelijk bureau mogelijk maken. In het artikel worden een aantal onderwerpen genoemd, zoals de rechtsvorm van de aanvrager, de financiering van de aanvrager en andere betrokkenen daarbij.
Mag dat allemaal zomaar?
Financieel blootgeven. Bestuursorganen mogen inzicht vragen in de (financiële) opzet van de onderneming in de vorm van een ondernemingsplan en een exploitatiebegroting, maar ook stukken vragen ten aanzien van de eigendom- of huursituatie van het pand waar het horecabedrijf in uitgeoefend wordt of de jaarstukken van de voorgaande jaren.
Wat als u dat niet wilt?
Gevolgen niet onderschatten. Indien dergelijke stukken worden gevraagd en u kan of wil deze niet aanleveren, dan kan het betrokken bestuursorgaan met een beroep op artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht de aanvraag buiten behandeling laten (en dan komt er dus geen vergunning) of met een beroep op artikel 4 Wet Bibob de vergunning weigeren (of intrekken) omdat men dan van de gedachte uit mag gaan dat de vergunning gebruikt zal worden voor witwassen of andere strafbare feiten.
Bezwaar maken?
Is het dat wel waard? U kunt tegen zo’n besluit bezwaar (en daarna desnoods beroep bij de rechter) aantekenen, maar in de tussentijd blijft de vergunning geweigerd. U moet bovendien goede redenen kunnen geven waarom u de stukken niet wilt of kunt aanleveren (niet alleen omdat u vindt dat iemand zijn neus in uw zaken steekt).